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建设项目(工程)竣工验收办法

作者:苗伟律师 来源:上海公司律师网 阅读次数:1620 发表日期: 2012-08-25 23:33:16

     建设项目(工程)竣工验收办法
     
    竣工验收,是全面考核建设工作,检查是否符合设计要求和工程质量
    
的重要环节,对促进建设项目(工程)及时投产,发挥投资效果,总结建
    
设经验有重要作用。为了搞好建设项目(工程)竣工验收工作,特制定如
    
下办法:

      一、竣工验收范围。凡新建、扩建、改建的基本建设项目(工程)和
    
技术改造项目,按批准的设计文件所规定的内容建成,符合验收标准的,
    
必须及时组织验收,办理固定资产移交手续。

      二、竣工验收依据。批准的设计任务书、初步设计或扩大初步设计、
    
施工图和设备技术说明书以及现行施工技术验收规范以及主管部门(公司
    
)有关审批、修改、调整文件等。

      从国外引进新技术或成套设备的项目以及中外合资建设项目,还应按
    
照签订的合同和国外提供的设计文件等资料,进行验收。

      三、竣工验收的要求。

      进行竣工验收必须符合以下要求:

      1.生产性项目和辅助性公用设施,已按设计要求建完,能满足生产
    
使用;

      2.主要工艺设备配套设施经联动负荷试车合格,形成生产能力,能
    
够生产出设计文件所规定的产品;

      3.必要的生活设施,已按设计要求建成;

      4.生产准备工作能适应投产的需要;

      5.环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主
    
体工程同时建成使用。

      有的建设项目(工程)基本符合竣工验收标准,只是零星土建工程和
    
少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成,但不影响正常生产,亦应
    
办理竣工验收手续。对剩余工程,应按设计留足投资,限期完成。有的项
    
目投产初期一时不能达到设计能力所规定的产量,不应因此拖延办理验收
    
和移交固定资产手续;

      有些建设项目或单项工程,已形成部分生产能力或实际上生产方面已
    
经使用,近期不能按原设计规模续建的,应从实际情况出发,可缩小规模
    
,报主管部门(公司)批准后,对已完成的工程和设备,尽快组织验收,
    
移交固定资产。

      国外引进设备项目,按合同规定完成负荷调试、设备考核合格后,进
    
行竣工验收。其他项目在验收前是否要安排试生产阶段,按各个行业的规
    
定执行。

      已具备竣工验收条件的项目(工程),三个月内不办理验收投产和移
    
交固定资产手续的,取消企业和主管部门(或地方)的基建试车收入分成
    
,由银行监督全部上交财政。如三个月内办理竣工验收确有困难,经验收
    
主管部门批准,可以适当延长期限。

      四、竣工验收程序。

      1.根据建设项目(工程)的规模大小和复杂程度,整个建设项目(
    
工程)的验收可分为初步验收和竣工验收两个阶段进行。规模较大、较复
    
杂的建设项目(工程),应先进行初验,然后进行全部建设项目(工程)
    
的竣工验收。规模较小、较简单的项目(工程),可以一次进行全部项目
    
(工程)的竣工验收。

      2.建设项目(工程)在竣工验收之前,由建设单位组织施工、设计
    
及使用等有关单位进行初验。初验前由施工单位按照国家规定,整理好文
    
件、技术资料,向建设单位提出交工报告。建设单位接到报告后,应及时
    
组织初验。

      3.建设项目(工程)全部完成,经过各单项工程的验收,符合设计
    
要求,并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要文件资料,由项目(
    
工程)主管部门或建设单位向负责验收的单位提出竣工验收申请报告。

      五、竣工验收的组织

      大中型和限额以上基本建设和技术改造项目(工程),由国家计委或
    
由国家计委委托项目主管部门、地方政府部门组织验收。小型和限额以下
    
基本建设和技术改造项目(工程),由项目(工程)主管部门或地方政府
    
部门组织验收。竣工验收要根据工程规模大小,复杂程度组成验收委员会
    
或验收组。验收委员会或验收组应由银行、物资、环保、劳动、统计、消
    
防及其它有关部门组成。建设单位、接管单位、施工单位、勘察设计单位
    
参加验收工作。

      验收委员会或验收组,负责审查工程建设的各个环节,听取各有关单
    
位的工作报告,审阅工程档案资料并实地察验建筑工程和设备安装情况,
    
并对工程设计、施工和设备质量等方面作出全面的评价。不合格的工程不
    
予验收;对遗留问题提出具体解决意见,限期落实完成。

      六、竣工决算的编制

      所有竣工验收的项目(工程)在办理验收手续之前,必须对所有财产
    
和物资进行清理,编好竣工决算,分析预(概)算执行情况,考核投资效
    
果,报上级主管部门(公司)审查。竣工项目(工程)经验收交接后,应
    
及时办理固定资产移交手续,加强固定资产的管理。

      七、整理各种技术文件材料,绘制竣工图纸。建设项目(包括单项工
    
程)竣工验收前,各有关单位应将所有技术文件材料进行系统整理,由建
    
设单位分类立卷,在竣工验收时,交生产单位统一保管,同时将与所在地
    
区有关的文件材料交当地档案管理部门。以适应生产、维修的需要。

      八、各部门(公司)、各地区可根据本办法,结合具体情况制定实施
    
细则,并报国家计委备案。

      九、本办法自发布之日起施行。

     【颁布单位】 国家计委

    【颁布日期】 19900911

    【实施日期】 19900911

    上海工程建设专业律师

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